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近年來，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)，治理圍標(biāo)串標(biāo)行為，已經(jīng)不僅是保障招標(biāo)投標(biāo)市場良性競爭、促進(jìn)市場健康發(fā)展的需要，更是凈化黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本需要。自21年起，多地已通過信息化手段查處并通報百余起圍串標(biāo)事件，涉事企業(yè)在面臨沒收保證金、一定期限內(nèi)禁止參與投標(biāo)等處罰的同時，“失信”的裁決也會對其今后相關(guān)活動及發(fā)展帶來重大影響。圖片
2021年2月1日，國家電網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺發(fā)布“國家電網(wǎng)公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報，多家企業(yè)在第二輪報價中呈規(guī)律性一致，涉事企業(yè)均在國網(wǎng)系統(tǒng)招標(biāo)采購中被列入黑名單3年。
l2021年3月16日，重慶市通報重慶科雷電子科技開發(fā)有限責(zé)任公司、重慶萊霆防雷技術(shù)有限責(zé)任公司、重慶舍特氣象應(yīng)用研究存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為，三家公司在投標(biāo)報價時以高、中、低價格等報價策略分別投標(biāo)，最終讓該公司取得擬中標(biāo)資格；經(jīng)審決定對這三單位處以罰款，列入不良行為記錄名單，在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
l2021年5月21日，東莞市人民法院共審結(jié)判決串通投標(biāo)的刑事案件16宗。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，犯罪手段主要表現(xiàn)為主犯等人組織多家公司“串通投標(biāo)”，統(tǒng)一制定項目投標(biāo)報價，參與實施水利、市政等工程圍串標(biāo)，相關(guān)違法違規(guī)行為嚴(yán)重影響東莞市招標(biāo)投標(biāo)市場工作秩序，涉事企業(yè)被給予誠信扣分記31分處理。
l2021年7月29日，安徽省安慶市公共資源交易中心通報，146家企業(yè)的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中，存在不同單位同一子目的消耗量及組價異常相同，組價及補充定額編號、組價及調(diào)整系數(shù)、消耗量及補充定額編號等異常相同的情形；處罰決定沒收146家企業(yè)的投標(biāo)保證金各16萬，合計2336萬。
僅短短幾個月的時間，全國多地就下文通報了百余起圍串標(biāo)事件，其數(shù)量之大、間隔時間之短、涉案金額之大足令人咂舌，在這樣亂象頻出的市場環(huán)境下，2021年8月31日，住建部出重拳開展整頓招投標(biāo)市場，發(fā)布建辦市〔2021〕38號的紅頭文件——《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作的通知》，展開專項整治圍串標(biāo)行動，并要求各省積極響應(yīng)，制定適應(yīng)各行政區(qū)的政策指導(dǎo)方案，其工作安排具體如下：
l2021年9月底前，要求各省及直轄市、地方政府制定整治工作方案；
l2021年9月底前，要求各省及直轄市、地方政府集中整治行業(yè)亂象；
l2022年5月至6月，要求各省及直轄市、地方政府健全源頭治理長效機制。
截至目前，江西、甘肅、海南、內(nèi)蒙、吉林、廣西、河南、福建、河北、重慶、北京等多個省市已積極響應(yīng)，開展專項行動進(jìn)行工程建設(shè)整治，其中云南、安徽、河南、北京、廣西、湖南、重慶、河北也隨政策要求，發(fā)布了試行或修改版的評標(biāo)辦法，在辦法中均將圍串標(biāo)行為作為廢標(biāo)依據(jù)，均以信息化手段判定和識別圍串標(biāo)行為。
招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)逐步完善，市場不斷規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)的各項改革有序推進(jìn)，在黨中央和各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全行業(yè)的共同努力下，在十四五計劃完成之時，我國的招標(biāo)投標(biāo)會上一個更大的臺階。
